División de Fiscalización Operativa y Evaluativa  Área de Fiscalización de Servicios Públicos Generales    Al contestar refiérase al oficio N° ?9994 01 de julio, 2020 DFOE-PG-0323 Licenciada Nydia Alvarez Espinoza Comisión Permanente Especial de Seguridad y Narcotráfico A?SAMBLEA? L?EGISLATIVA C?ORREO?: COMISION-JURIDICOS@asamblea.go.cr ?dab@asamblea.go.cr Estimada señora: Asunto?: Respuesta a la consulta solicitada por la Comisión Permanente Especial de Seguridad y Narcotráfico, referente al texto del proyecto de ley denominado “REFORMA DEL INCISO 1) DEL ARTÍCULO 85 Y DEL INCISO A) DEL ARTÍCULO 87 DE LA LEY No. 8204, LEY SOBRE ESTUPEFACIENTES, SUSTANCIAS PSICOTRÓPICAS, DROGAS DE USO NO AUTORIZADO, ACTIVIDADES CONEXAS, LEGITIMACIÓN DE CAPITALES Y FINANCIAMIENTOS AL TERRORISMO?”, actualmente tramitado bajo el expediente legislativo 21.714” Se atiende por el Área de Servicios Públicos Generales de la División de Fiscalización Operativa y Evaluativa, la solicitud realizada por oficio n.° AL-21714-CPSN-OFIC-0028-2020, recibido el 11 de junio del presente año, mediante el cual se solicita criterio del Órgano Contralor en relación al texto del proyecto de ley titulado “REFORMA DEL INCISO 1) DEL ARTÍCULO 85 Y DEL INCISO A) DEL ARTÍCULO 87 DE LA LAY No. 8204, LEY SOBRE ESTUPEFACIENTES, SUSTANCIAS PSICOTRÓPICAS, DROGAS DE USO NO AUTORIZADO, ACTIVIDADES CONEXAS, LEGITIMACIÓN DE CAPITALES Y FINANCIAMIENTOS AL TERRORISMO”, actualmente tramitado bajo el expediente legislativo N. º 21.714. Indicar que, mediante oficio n.° 9454 (DFOE-PG-0301) de 22 de junio de 2020, se solicitó prórroga al 6 de julio del presente año para rendir el criterio solicitado. Señalado lo pertinente, se procede a dar respuesta a la consulta planteada, con el propósito de qu ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa  Área de Fiscalización de Servicios Públicos Generales    Al contestar refiérase al oficio N.° ?9692 25 de junio, 2020 DFOE-PG-0307 Señora Nancy Vilchez Obando Jefe de Área Comisión Permanente Especial Ciencia y Tecnología y Educación A?SAMBLEA? L?EGISLATIVA Correo:? ?COMISION-ECONOMICOS@asamblea.go.cr EMR?@asamblea.go.cr Estimada señora: Asunto: Respuesta a la consulta solicitada por la Comisión Permanente Especial de Ciencia, Tecnología y Educación de la Asamblea Legislativa, referente al texto actualizado del proyecto de ley denominado "?Ley de Creación de la Agencia Espacial Costarricense (AEC)?" Se atiende oficio n.° AL-CPECTE-C-13-2020 de fecha 26 de mayo de 2020, recibido el mismo día mediante correo electrónico, con el cual se solicita criterio del Órgano Contralor, en relación con el texto actualizado del proyecto de ley titulado "?Ley de la Creación de la Agencia Espacial Costarricense (AEC)?"; expediente legislativo n.° 21330. Sobre el particular, es preciso indicar que con oficio n.° 8332 (DFOE-PG-0267) de fecha 3 de junio del año en curso, se dio acuse de recibo y se solicitó una prórroga para rendir el criterio solicitado. Informándose por correo electrónico de fecha 4 de junio del mismo año, que se concedía la prórroga solicitada. Es así, que a continuación se procede a dar respuesta a la consulta planteada, con el propósito de que sea puesta en conocimiento de la Comisión Permanente Especial de Ciencia, Tecnología y Educación de la Asamblea Legislativa. I. CONSIDERACIONES PRELIMINARES Por oficio n.° AL-CPECTE-C-80-2019 de fecha 27 de agosto de 2019, se solicitó criterio del Órgano Contralor, en relación al texto dictaminado del proyecto de ley titulado "?Ley de la ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa  Área de Fiscalización de Servicios Públicos Generales    Al contestar refiérase al oficio N.° ?9299 19 de junio, 2020 DFOE-PG-0293 Señora Nancy Vilchez Obando Jefe de Área Comisión Permanente Ordinaria de Asuntos Económicos A?SAMBLEA? L?EGISLATIVA Correo: COMISION-ECONOMICOS@asamblea.go.cr nvilchez?@asamblea.go.cr Estimada señora: Asunto: Atención a la solicitud de criterio acerca del texto del proyecto de ley denominado "?LEY DE AUSTERIDAD ?FINANCIERA EN LA PUBLICACIÓN DE LEYES (ADICIÓN DE UN TERCER PÁRRAFO AL ARTÍCULO 11 DE LA LEY N.° 5394, LEY DE CREACIÓN DE LA JUNTA ADMINISTRATIVA DE LA IMPRENTA NACIONAL, DE 05 DE NOVIEMBRE DE 1973, Y SUS REFORMAS)?” Se atiende oficio n.° AL-CPOECO-78-2020 de fecha 11 de junio de 2020, recibido el mismo día mediante correo electrónico, con el cual se solicita criterio del Órgano Contralor, en relación con el texto del proyecto de ley titulado "?LEY DE AUSTERIDAD FINANCIERA EN LA PUBLICACIÓN DE LEYES (ADICIÓN DE UN TERCER PÁRRAFO AL ARTÍCULO 11 DE LA LEY N.° 5394, LEY DE CREACIÓN DE LA JUNTA ADMINISTRATIVA DE LA IMPRENTA NACIONAL, DE 05 DE NOVIEMBRE DE 1973, Y SUS REFORMAS)?”; expediente legislativo n.° 21813. Por lo que a continuación se procede a realizar las siguientes consideraciones en relación a la consulta planteada, con el propósito de que sea puesta en conocimiento de la Comisión Permanente Ordinaria de Asuntos Económicos. I. CONSIDERACIONES PRELIMINARES Según se indica en la exposición de motivos en la iniciativa de ley, al disponerse que la publicación de las leyes en La Gaceta sean gratuitas, se pretende economizar dinero por concepto de publicaciones de leyes sin que represente un impacto económico significativo para ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa  Área de Fiscalización de Servicios Públicos Generales    Al contestar refiérase al oficio N.° ?8463 5 de junio, 2020 DFOE-PG-0272 Señor Luis Fernando Hernández Meneses Funcionario de la Auditoría Interna C?ORREOS? ?DE? C?OSTA? R?ICA? S.A. Correo:? ?lufherme?@?hotmail.com Estimado señor: Asunto: Respuesta a solicitud de criterio sobre la imposibilidad o no de realizar funciones de coordinación y supervisión del área financiera, por funcionario de Correos de Costa Rica Se refiere el Área al correo electrónico de fecha 3 de mayo del presente año, mediante el cual se consulta el criterio de la Contraloría General de la República sobre la existencia o no, de la imposibilidad de realizar funciones de coordinación y supervisión del área financiera. En el texto de la consulta realizada, luego de brindar un detalle sobre los diferentes cargos que ha desempeñado el consultante, se plantea lo siguiente: "(...) les solicito respetuosamente su criterio en cuanto a la existencia o no de la imposibilidad de realizar mis funciones de coordinación y supervisión del área financiera, según lo indicado en el artículo mencionado" Es así que para atender la consulta planteada, debe advertirse que en el ejercicio de la potestad consultiva de la Contraloría General, regulada en el artículo 29 de la Ley Orgánica, Ley n° 7428, el Órgano Contralor, en el ámbito de sus competencias, atiende las consultas que al efecto le dirijan los órganos parlamentarios, los diputados de la República, los sujetos pasivos y los sujetos privados no contemplados en el inciso b), del artículo 4, de la indicada ley. Al respecto, el “Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a la Contraloría General de la República”, res ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa  Área de Fiscalización de Servicios Públicos Generales    Al contestar refiérase al oficio N.° ?7805 25 de mayo, 2020 DFOE-PG-0253 Señor Verny Valverde Cordero Auditor Interno I?MPRENTA? N?ACIONAL Correo: ?vvalderde?@imprenta.go.cr Estimado señor: Asunto: Se atiende consulta sobre aplicabilidad del Sistema Específico de Valoración de Riesgo Institucional y Autoevaluación del Control Interno Se refiere el Área al oficio MGP-IN-A.I. n.° 011-2020 de fecha 16 de marzo del presente año, mediante el cual se consulta el criterio de la Contraloría General de la República sobre una serie de interrogantes de la aplicación del Sistema Específico de Valoración de Riesgos (SEVRI) y Autoevaluación de Control Interno, tanto para las dependencias que componen la institución como para las Auditorías Internas. I.? ?OBJETO DE LA CONSULTA En el texto de la consulta realizada, se plantean las siguientes interrogantes: "1. ¿Deben todas y cada una de las dependencias que componen la institución, aplicar o realizar, a lo interno de ellas, su propia Autoevaluación de Control lnterno y su propio SEVRI? Esto, utilizando los mismos instrumentos que opera la Unidad de Planificación lnstitucional, pero ajustándolos a sus propias actividades, o, ¿única y exclusivamente deben de participar de la que aplica la Unidad de Planificación, a nivel lnstitucional? 2. ¿Deben las Auditorías lnternas realizar su propio SEVRI y Autoevaluación de Control lnterno? 3. ¿Están obligadas las Auditorías lnternas a participar en la Autoevaluación de Control lnterno y SEVRI que realiza o ejecuta la Unidad de Planificación a nivel institucional?" Contraloría General de la República  T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contral ...

      División de Fiscalización Operativa y Evaluativa   Área de Fiscalización de Servicios Públicos Generales     Al contestar refiérase al oficio N° ?6989 4 de mayo, 2020 DFOE-PG-0231 Señor Arturo Vicente León Secretario Ejecutivo Consejo Nacional para Investigaciones Científicas y Tecnológicas (CONICIT) Correo: ?legal@conicit.go.cr Estimado señor: Asunto: Consulta referente al pago consignado en contratos de incentivos de fondos no reembolsables. Se procede a dar respuesta a la gestión planteada mediante el oficio Nro. Ref. AL-CON-003-2020 del 23 de marzo del año en curso, en el que solicita el criterio de la Contraloría General de la República referente al pago consignado en contratos de incentivos de fondos no reembolsables. I. ?MOTIVO DE LA GESTIÓN En el texto del oficio se plantea a consulta lo siguiente: “¿Procede el pago consignado en contratos de incentivos de fondos no reembolsables, cuando el administrado cumplió en tiempo y forma los requisitos, el acto fue aprobado y debidamente notificado al usuario concediendo el derecho en tiempo previo a la realización de la actividad objeto del beneficio, donde se firma el contrato, pero dicho contrato debidamente formalizado llega de manera extemporánea a la unidad ejecutora del desembolso, (dado que es una firma tripartita donde no se tiene el control de las otras partes por ser externos) es decir con la actividad en curso o finalizada?”. II. ?CONSIDERACIONES PRELIMINARES En primer término, se señala que el ejercicio de la potestad consultiva de la Contraloría General, se encuentra regulada en el artículo 29 de la Ley Orgánica (Ley n.° 7428 del 4 de setiembre de 1994) y en el Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a Contraloría General de la República ...

      División de Fiscalización Operativa y Evaluativa   Área de Fiscalización de Servicios Públicos Generales     Al contestar refiérase al oficio N° ?6401 29 de abril, 2020 DFOE-PG-0217 Licenciada Ivette Rojas Ovares Auditora Interna Ministerio de Justicia y Paz Correo: ?irojas@mj.go.cr Estimada señora: Asunto: Consulta referente al ámbito de competencia institucional de la Auditoría Interna del Ministerio de Justicia y Paz (MJP) en relación con las competencias ?establecidas en los artículos 22, 32 y 33 de la Ley General de Control Interno No. 8292 Se procede a dar respuesta a la gestión planteada mediante el oficio Nro. AI-025 de 13 de marzo del año en curso, en el que solicita el criterio de la Contraloría General de la República referente al ámbito de competencia institucional de la Auditoría Interna del Ministerio de Justicia y Paz en relación con las competencias establecidas en los artículos 22, 32 y 33 de la Ley General de Control Interno No. 8292. I. ?MOTIVO DE LA GESTIÓN En el texto del oficio se plantea a consulta lo siguiente: “?1. ¿Le corresponde a esta Auditoría fiscalizar la labor que realiza la Agencia de Protección de Datos de los Habitantes (PRODHAB), dependencia adscrita al Ministerio de Justicia y Paz? 2. Debe la Directora Nacional de la Agencia de Protección de Datos de los Habitantes PRODHAB brindar la información que se solicita, tanto en la Advertencia AI-ADV-001 del 24-02-2020 en la que se insta a: ...?informar a la Auditoría sobre las gestiones realizadas para restablecer los sistemas de información de la PRODHAB?; así como colaborar con esta Auditoría en la futuras solicitudes que se realicen como parte de las competencias establecidas según los artículos 22, 32 y 33 de la Ley General de Control Interno No. ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa  Área de Fiscalización de Servicios Públicos Generales    Al contestar refiérase al oficio n.° ?4024 19 de marzo, 2020 DFOE-PG-0154 Señora Lidiette Cruz Rodríguez Auditora Interna C?ORREOS? ?DE? C?OSTA? R?ICA C?ORREO?: ?lcruz?@correos.go.cr Estimada señora: Asunto: Se atiende consulta planteada por oficio JD-AI-023-2010, sobre el Código de Ética institucional en relación a la Auditoría Interna Se refiere el Área al oficio JD-AI-023-2020 de fecha 30 de enero del presente año, mediante el cual se consulta el criterio de la Contraloría General de la República sobre un Código de Ética para la Auditoría Interna en relación al Código de Ética institucional. I.? ?OBJETO DE LA CONSULTA En el texto de la consulta realizada, se plantean las siguientes interrogantes: "1. ¿Es procedente que la Auditoría Interna tenga un Código de Ética independiente del Código de Ética de la Empresa? 2. Por otra parte, ¿pueden integrarse valores que son propios del ejercicio de la Auditoría Interna en el Código de Ética Institucional?" Adicionalmente sobre el particular, se indica que la Auditoría asume los valores de la Empresa desde la perspectiva de su función como parte fundamental del estándar de actuación, pero considerando su rol y prohibiciones, y también complementariamente tiene valores que son propios de la función que no cobija al resto de colaboradores de la institución. Contraloría General de la República  T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr  ?http://www.cgr.go.cr/? Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica  mailto:vvalverde@imprenta.go.cr http://www.cgr.go.cr/   División de Fiscalización Operativa y Evaluativa  Área de Fiscalización de Servicios Públicos Generales  DFOE-PG-0154 -2- 19/03/2020 ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa  Área de Fiscalización de Servicios Públicos Generales    Al contestar refiérase al oficio N° ?3574 11 de marzo, 2020 DFOE-PG-0133 Señora Nancy Vílchez Obando Jefe Área Comisiones Legislativas V A?SAMBLEA? L?EGISLATIVA Correo: COMISION-ECONOMICOS@asamblea.go.cr nvilchez?@asamblea.go.cr Estimada señora: Asunto: Respuesta a la consulta solicitada por la Comisión Permanente Especial de Ciencia, Tecnología y Educación de la Asamblea Legislativa, referente al texto sustitutivo del proyecto de ley titulado "?Ley de Creación de la Agencia Nacional de Gobierno Digital?" Se atiende por el Área de Servicios Públicos Generales de la División de Fiscalización Operativa y Evaluativa, la solicitud realizada por oficio n.° AL-CPECTEC-C-301-2020 de fecha 25 de febrero de 2020, recibido por correo electrónico el mismo día, mediante el cual se solicita criterio del Órgano Contralor en relación al texto sustitutivo del proyecto de ley titulado "?Ley de Creación de la Agencia Nacional de Gobierno Digital?"; expediente legislativo n.° 21180. Sobre el particular, es preciso indicar que posteriormente se remitieron dos correos electrónicos de fecha 26 y 27 de febrero del año en curso, en el que se aclaró a la Contraloría General que por error se había remitido el texto base, por lo que se adjuntaba el texto sustitutivo que correspondía al texto sobre el que se debía pronunciar. Indicado lo anterior, a continuación se procede a dar respuesta a la consulta planteada, con el propósito de que sea puesta en conocimiento de la Comisión Permanente Especial de Ciencia, Tecnología y Educación de la Asamblea Legislativa. I. CONSIDERACIONES PRELIMINARES De la lectura del texto sustitutivo remitido, se desprende que dicha iniciati ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización de Servicios Públicos Generales     Al contestar refiérase al oficio N° ?3645 12 de marzo, 2020 DFOE-PG-0135 Señor Belisario Solano Solano Apoderado Generalísimo C?OLEGIO? ?DE? P?ERIODISTAS? ?DE? C?OSTA? R?ICA Correo: ?website@colper.or.cr Estimado señor: Asunto: Consulta referente a la operatividad del Colegio de Periodistas de Costa Rica sobre aspectos de contratación administrativa. Se procede a dar respuesta a la gestión planteada mediante el oficio No. CPJD-85-2020 de 19 de febrero del año en curso, en el que solicita el criterio de la Contraloría General de la República referente a la operatividad de esa Corporación sobre aspectos específicos de contratación administrativa. I. M?OTIVO? ?DE? ?LA? ?GESTIÓN En el texto del oficio se plantea a consulta lo siguiente: 1. Si la organización se encuentra dentro de la clasificación de "sujetos privados que administran o custodian fondos públicos", o bien clasificamos como "sujetos privados que reciben fondos de origen público que se convierten en recursos privados". 2. Debido la composición que presenta los ingresos anuales (durante los últimos 5 años) se debe únicamente implementar en nuestros procesos de adquisición de bienes y servicios los Principios que regulan la materia de Contratación Administrativa. 3. Si los entes que se rigen únicamente por Principios de Contratación Administrativa deben ingresar sus procesos de adquisición en el SIAC. II. C?ONSIDERACIONES? ?PRELIMINARES En primer término, se señala que el ejercicio de la potestad consultiva de la Contraloría General, se encuentra regulada en el artículo 29 de la Ley Orgánica (Ley n.° 7428 del 4 de setiembre de 1994) y en el Reglamento sobre la recepción ...